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重磅 | 修建业大改拉开序幕！
宣布时间：2017-10-23 09:41 作者：海洋之神590网站科技 浏览次数：
2017年已过了泰半。今年 ，修建业刷新行动一直出台 ，每一项刷新都与修建企业的生涯和生长息息相关。今天 ，来为各人盘货2017年迄今为止 ，修建业都爆发了哪些大事？都有了哪些改变？
一、2017年“先参保、再开工” ，不然不予核发施工允许证
2月 ，国办在《关于促学习建业一连康健生长的意见》中提到：建设健全与修建业相顺应的社会包管参保缴费方法 ，鼎力大举推学习建施工单位加入工伤包管。
3月20日 ，人社部印发《关于进一步做好修建业工伤包管事情的通知》 ，明确要求：
继续提高新开工项目的参保率 ，现在天下平均参保率为94.96%；
建设健全修建业按项目加入工伤包管的长效事情机制；
不提交建设项目工伤包管参包管实 ，不予核发施工允许证 ，不得开工建设。
二、《装配式修建工程消耗量定额》新标准于3月1日执行
2017年新的标准出台 ，《装配式修建工程消耗量定额》新标准从2017年3月1日最先执行 ，标准内里包括装配式混凝土结构工程、装配式钢结构工程、修建构件及部品工程、步伐项目等四章。
2017年是装配式修建周全生长的一年 ，从整体妄想到标准规范系统 ，从工业配套能力到修建步队建设 ，都将获得突破性希望。关于修建企业而言 ，应紧跟工业生长的程序 ，提早结构装配式修建市场 ，提升装配式修建的建设管理能力 ，方能顺应市场需求 ，获得长足生长。
2017年4月13日 ，住建手下发通知 ，正式作废都会园林绿化企业资质。同时要求：不得以任何方法 ，强制要求将都会园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质 ，作为承包园林绿化工程施工营业的条件。
四、新版《修建工程设计招标投标管理步伐》 ，5月施行
为落实《中共中央国务院关于进一步增强都会妄想建设管理事情的若干意见》 ，住房城乡建设部公布了修订后的《修建工程设计招标投标管理步伐》(住房城乡建设部令第33号 ，以下简称《步伐》)。
原《步伐》(建设部令第82号)于2000年宣布实验。随着修建设计市场的生长转变 ，在修建设计招标投标历程中 ，招标项目规模过宽、招标步伐简单、修建设计特点体现缺乏、评标制度不完善、评标质量不高等问题逐渐凸显 ，新《步伐》自5月最先实验。
五、2017推进装配式修建并出台《装配式修建行动计划》
住建部修建节能与科技司宣布“2017年岁情要点” ，其中重点提出了周全推进装配式修建的四大步伐 ，包括出台《装配式修建行动计划》、完善装配式修建标准规范、推动装配式修建全工业链生长等。
2017年3月23日 ，住建部正式印发《“十三五”装配式修建行动计划》、《装配式修建树模都会管理步伐》、《装配式修建工业基地管理步伐》。
凭证住房城乡建设部《修建业企业资质管理划定》、《修建业企业资质管理划定和资质标准实验意见》等文件 ，为增强对调证后修建业企业资质动态羁系 ，规范修建市场秩序 ，2017年4月起陆续启动修建业企业资质动态核查。
七、国务院将对失约企业作废资质及吊销小我私家执业资格
4月24日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加速推进失约被执行人信用监视、警示和惩戒机制建设的意见》。《意见》明确提出 ，企业严重失约将被作废资质、小我私家将被吊销执业资格！
八、鼎力大举推行实名认证 ，未来笼罩天下8万余家修建企业
2017年3月 ，住建部副部长易军提出 ，修建工人实名制管理 ，将笼罩天下8万余家修建企业的5000多万名修建工人。
5月11日 ，经由一年试运用的天下修建工人实名制管理平台 ，正式上线。
以四川省为例 ，鼎力大举推行从业职员实名制。要求自2018年1月1日起 ，经实名认证的从业职员数据才华用于企业资质申报、加入招投标项目认真人和手艺认真人认定等。
2017年4月20日 ，国家税务总局下发《关于进一步明确营改增有关征管问题的通告》（国家税务总局通告2017年第11号）。
纳税人在统一地级行政区规模内跨县（市、区）提供修建服务 ，不适用《纳税人跨县（市、区）提供修建服务增值税征收管理暂行步伐》（国家税务总局通告2016年第17号印发）。
解读：在一个省内跨县提供修建服务的 ，属于“属地纳税” ，就是修建公司在哪个区盖大楼 ，就在谁人区预缴税 ，再到公司所在地申报增值税 ，这样太贫困啦 ，对此 ，国税总局划定 ，月1日起 ，在统一地级行政区内 ，可以到“公司注册地”缴纳增值税 ，不需要预交！
营改增的目的是为企业减税 ，在已往一年中 ，部分企业不但没有减税 ，税负反而升高 ，对此 ，国家税务总局再次出台“营改增”政策刷新10条 ，让企业更好地使用营改增抵达最大限度的减负。
十、87号文连击 ，全方位、无死角规范PPP项目!
6月初 ，财务部出台《关于坚决阻止地方以政府购置服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号)。87号文规范了地方政府的政府购置服务行为：
严酷凭证《中华人民共和国政府采购法》确定的服务规模实验政府购置服务 ，不得将修建物和修建物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等建设工程作为政府购置服务项目。
严禁将铁路、公路、机场、通讯、水电煤气 ，以及教育、科技、医疗卫生、文化、体育等领域的基础设施建设 ，储备土地前期开发 ，农田水利等建设工程作为政府购置服务项目。
严禁将建设工程与服务打包作为政府购置服务项目。
严禁将金融机构、融资租赁公司等非金融机构提供的融资行为纳入政府购置服务规模”。
十一、工程质量包管金：7月1日起 ，预留比例由5%降至3%
6月7日 ，国务院总理李克强主持召开国务院常务聚会 ，决议在今年已出台4批政策减税降费7180亿元的基础上 ，自7月1日起推出的新降费步伐。其中 ，修建领域工程质量包管金预留比例上限 ，由5%降至3%。
十二、推进"四库一平台"建设 ，业绩补录阻止到今年12月31日
6月21日 ，住建部发文《关于扎实推学习建市场羁系一体化事情平台建设的通知》 ，业绩补录阻止到今年12月31日 ，确保实现天下修建市场“数据一个库、羁系一张网、管理一条线”的信息化事情目的。
7月17日 ，发改委宣布《工程咨询行业管理步伐》(征求意见稿)。文中未再提及“工程咨询企业需取得响应资格”的要求 ，或将率先作废工程咨询单位资格认定。
发改委还明确 ，行业自律性子的资信评价品级 ，仅作为委托咨询营业的参照。任何单位不得对资信评价设置机构数目限制 ，不得对种种工程咨询单位设置区域性、行业性从业限制 ，也不得对未加入或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。
十四、关于印发修建施工清静生产大检查计划的通知
7月24日 ，住建部发文《关于印发修建施工清静生产大检查计划的通知》 ，决议克日起至2017年10月尾 ，对天下衡宇修建和市政基础设施工程开展修建施工清静生产大检查。
7月 ，财务部修订《政府采购货物和服务招标投标管理步伐》。
该《步伐》提出：评标委员会以为投标人的报价显着低于其他通过切合性审查投标人的报价 ，有可能影响产品质量或者不可诚信履约的 ，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明 ，须要时提交相关证实质料；投标人不可证实其报价合理性的 ，评标委员会应当将其作为无效投标处置惩罚。
8月 ，发改委印发关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实验条例〉的决议》（下文简称《决议》）（征求意见稿）果真征求意见的通告。对《招标投标法》的修改中有一条：
在原文件“中标人的投标应当切合下列条件：（一）能够最大限度地知足招标文件中划定的各项综合评价标准；能够知足招标文件的实质性要求 ，并且经评审的投标价钱最低；可是投标价钱低于本钱的除外。”后增设一条“前款第二项中标条件适用于具有通用手艺、性能标准或者招标人对其手艺、性能没有特殊要求的招标项目。”
编者注：有专家指出 ，此举是对“经评审的最低投标价法”之滥用的纠正 ，有利于阻止不对理的最低价中标征象。
十六、严查“挂证” ，住建部果真举报电话！
为落实国务院要求 ，人保部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》（以下简称《通知》） ，安排攻击住建、环评、药品流通、专利代理、消防等领域职业资格证书挂靠问题。
随后多部委也对外果真“挂证”问题举报受理联系方法。并且随着相关政策的一直完善 ，后期证书挂靠将越来越难。随着相关政策收紧、天下社保联网等客观因素的影响 ，证书挂靠或将真的成为历史。
十七、“作废”环评资质 ，作废完工环保验收 ，简化审批流程
7月16日 ，国务院以国务院第682下令宣布了《国务院关于修改〈建设项目情形�；す芾硖趵档木鲆椤� ，自2017年10月1日起施行。
减轻企业肩负。明确审核、审批建设项目情形影响报告书、情形影响报告表及备案情形影响挂号表 ，不得收取任何用度。也就是说10月1日起 ，天下所有企业环评相关的申请、审核、报表等等用度全都免了！
简化建设项目情形�；ど笈孪詈土鞒�。删去情形影响评价单位的资质管理、建设项目情形�；ど枋┩旯ぱ槭丈笈�；作废行业主管部分预审等情形影响评价的前置审批程序 ，并将情形影响评价和工商挂号脱钩。
十八、推行“电子招投标” ，实现全流程笼罩
2017年2月 ，国家生长刷新委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等六部委团结印发《“互联网+”招标采购行动计划（2017-2019年）》 ，要求：
2017年 ，电子招标投标笼罩各地区、各行业 ，依法必需招标项目基本实现全流程电子化招标采购。
2018年 ，周全实现生意平台、监视平台以及其他信息平台的互联互通。
7月1日起 ，北京市各区建设工程电子化招投标平台周全上线。以后 ，北京全市6000余项建设工程招标项目 ，将全流程在电子化平台完成招标事情 ，施工、监理、质料及货物采购招投标实现全历程电子化。
十九、人社部《国家职业资格目录》 ，目录之外一律不认可！
经国务院赞成 ，国家人社部2017年9月15日最新宣布了《国家职业资格目录》共140项 ，其中 ，专业手艺职员职业资格59项 ，含准入类36项 ，水平评价类23项；手艺职员职业资格81项 ，含准入类5项 ，水平评价类76项。接下来 ，国家职业资格目录将实验清单式管理：
1、目录之外一律不得允许和认定职业资格。
2、除准入类职业资格外 ，一律不得与就业创业挂钩。
3、各地区、各部分未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格 ，严禁在目录之外开展职业资格允许和认定事情。
4、行业协会、学会等社会组织和企事业单位 ，不得变相开展资格资质允许和认定。
二十、修订《注册制作师管理划定》
住房城乡建设部办公厅宣布了《注册制作师管理划定》（征求意见稿） ，对已执行10年的《注册制作师管理划定》举行了修订 ，《征求意见稿》与原《划定》相比 ，内容有较大转变：
去除了“执业印章”是注册制作师的执业凭证 ，“执业印章”退出历史舞台。
注册证书有用期由“3年”增至“5年”。
要求所有项目的项目认真人、项目手艺认真人和施工单位手艺认真都必需为注册制作师。注册制作师的需求量将进一步增添。
注册条件要求。制作师首次注册 ，《征求意见稿》没有提出“提供社会包管证实原件”的要求 ，需要提供“申请人与聘用单位签署的聘用劳动关系有用证实”；而被记入不良行为的申请人 ，重新申请注册的 ，《征求意见稿》强调“自申请之日起前3个月的社会包管证实原件”的要求。
明确一级制作师和二级制作师承接项目规模。工程施工项目认真人和手艺认真人必需由本专业注册制作师担当。一级注册制作师可担当大、中、小型工程施工项目认真人 ，二级注册制作师可以肩负中、小型工程施工项目认真人。其中 ，大、中型工程施工项目认真人和手艺认真人不得由一名制作师兼任。注册制作师执业工程规模和规模标准另行制订。
明确二级制作师天下执业。一级注册制作师可在天下规模内以一级注册制作师名义执业。通过二级制作师资格审核认定 ，或加入天下统考取得二级制作师资格证书并经注册职员 ，可在天下规模内以二级注册制作师名义执业。工程所在地各级建设主管部分和有关部分不得增设或者变相设置跨地区承揽工程项目执业准入条件。
继续教育。注册制作师应当凭证注册制作师继续教育妄想 ，加入培训机构或企业自行组织的继续教育培训。注册制作师抵达继续教育要求的 ，认真培训的组织应当出具证实质料 ，并对证明的真实性认真。
注：文章摘自网络
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